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海关和通关流程介绍_图文

海关和通关流程简介
二〇一〇年五月

第一部分 海关简介

海关是做什么的
? 根据《中华人民共和国海关法》的规定,海关是 国家进出境监督管理机关,海关依照《海关法》 和其他有关法律、行政法规,监管进出境的运输 工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品, 征收关税和其他税、费,查缉走私,并编制海关 统计和办理其他海关业务。

海关的机构设置
? 国务院设立海关总署,统一管理全国海关。国家 在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设 立海关。海关的隶属关系,不受行政区划的限制。 海关依法独立行使职权,向海关总署负责。
? 目前全国所有省会城市和业务量大的口岸共设有 41个直属海关。

海关的称谓
? 所有级别的海关(办事处除外)对外正式称谓均 为“中华人民共和国**海关”,简称为“**海关”, 这与其他部门或机构通常会在称谓上反映出行政 区划及隶属关系有根本不同。例如中华人民共和 国成都海关、中华人民共和国绵阳海关,绵阳海 关隶属于成都海关,但在称谓上并不表现隶属关 系。
? 在全国范围内,从未有过**省海关、**市海关这样 的海关机构。如果报关单上盖有**市海关的印章, 那么可以断定是一张假报关单。

海关的衔制
? 第九届全国人民代表大会常务委员会第三十二次 会议通过《中华人民共和国海关关衔条例》,继人 民解放军实行军衔制、人民警察实行警衔制之后, 海关从此成为又一支实行衔级制度的队伍。与人 民解放军军衔制类同,海关关员上下级关系由职 务和衔级确定。

成都海关的相关情况
? 成都海关所辖关区为四川省行政区域,面积48.5 万平方公里。成都海关下辖绵阳海关、乐山海关、 攀枝花海关、机场海关、驻自贡办事处、驻泸州 办事处、驻宜宾办事处、驻南充办事处等8个隶属 单位。机关内设办公室、法规处、人事教育处、 财装处、政工办、监审室、审单处、关税处、统 计处、监管通关处、技术处、现场业务处(下设 副处级驻车站办事处、驻出口加工区办事处)、 驻邮局办事处、稽查处、风险管理处、缉私局 (副厅级)和机关服务中心等17个处级机构。

成都海关组织机构图
成都海关







驻 机

现场海关

属 海

设 机







......

宜 宾 办 事 处

自 贡 办 事 处

邮 局 办 事 处

现 场 业 务 处

南 充 办 事 处

泸 州 办 事 处

机 场 海 关

绵 阳 海 关

攀 枝 花 海 关

乐 山 海 关

办 公 室

关 税 处

审 单 处

缉 私 局

监 管 通 关 处

第二部分 一般通关作业流程

了解通关作业流程的重要性
? 备齐相关资料以便快速通关 ? 监督海关、报关企业的工作效率,发现问题及时
向相关部门反映情况
? 在各通关环节遇到特殊情况时,知道用什么方法 可以科学合理的解决(海关事务担保,报关单撤 销和修改等)
? 在通关各个环节遇到需要向海关解释相关情况能 够有重点地、准确地进行说明(不必解释无关内 容)

海关通关基本要求
? 《海关法》规定,进出境运输工具、货物、物品,必须通 过设立海关的地点进境或者出境。在特殊情况下,需要经 过未设立海关的地点临时进境或者出境的,必须经国务院 或者国务院授权的机关(海关总署)批准,并依照《海关 法》规定办理海关手续。进口货物自进境起到办结海关手 续止,出口货物自向海关申报起到出境止,过境、转运和 通运货物自进境起到出境止,应当接受海关监管。
? 例如:在没有设立海关的阿坝地区,企业要想办理进出口 业务必须在双流机场海关或则其他设有海关监管点的地方 办理相关手续

海关通关作业流程

现场海关

申报前资料准备 报关单电子数据申报

总关

集中审单

接单审核/征收税费

查验

现场海关

放行

结关

签发报关单证明联

报关前资料准备
? 1、报关委托书 报关企业接受进出口货物收发货人的委托,以委托人
的名义办理报关手续的,应当向海关提交由委托人签署的 授权委托书,遵守海关法对委托人的各项规定。 ? 2、各类许可证件
进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如 实申报,交验进出口许可证件和有关单证。国家限制进出 口的货物,没有进出口许可证件的,不予放行。如果需要 电子底账数据的还需要提前做好电子数据的备案工作,例 如出口核销单的电子底账数据的口岸备案。 ? 3、各类商业单证
包括合同、发票、装箱单、信用证、提运单等

货物申报
? 进出口货物可以由进出口货物收发货人自行办理 报关纳税手续(前提是收发货人有获得报关员资 格的报关员),也可以由进出口货物收发货人委 托海关准予注册登记的报关企业办理报关纳税手 续。
? 进出口货物的基本情况应当按照《报关单填制规 范》进行填制并通过电子口岸向海关如实申报。

申报期限
? 进口货物的收货人、受委托的报关企业应当自运 输工具申报进境之日起十四日内向海关申报。进 口转关运输货物的收货人、受委托的报关企业应 当自运输工具申报进境之日起十四日内,向进境 地海关办理转关运输手续,有关货物应当自运抵 指运地之日起十四日内向指运地海关申报。出口 货物发货人、受委托的报关企业应当在货物运抵 海关监管区后、装货的二十四小时以前向海关申 报。进口货物的收货人超过规定期限向海关申报 的,由海关征收滞报金。

集中审单
H2000系统电子审单

自动退单
逻辑错误

R通道
归类、价格

G通道
现场接单审核

F通道
现场径放

接单审核/征收税费

接单

企业在报关单通过集中审单之后需
要到现场海关递交相关资料接受接单审 核,现场海关主要对纸面单证和电子数 据的一致性进行审核

征税

接单之后,海关打印出税单,由企
业到银行转帐缴纳税费后凭银行回单再 到现场海关核注税费(或则选择网上支 付)

查验
? 海关查验是根据各通关环节的审核情况,对风险 较大的进出口货物以及H2000系统随机选择的货 物进行的实物查验过程,主要检查报关单电子数 据与纸面单证是否与实物一致。

转关
? 通常,进口货物应当由收货人在货物的进境地海 关办理海关手续,出口货物应当由发货人在货物 的出境地海关办理海关手续。经收发货人申请, 海关同意,进口货物的收货人可以在设有海关的 指运地、出口货物的发货人可以在设有海关的启 运地办理海关手续—称之为“转关”。转关货物 在转关期间属于海关监管货物,海关在承载货物 的运输工具上加装施封锁,任何人不得擅自开启 或者损毁 。

结关
? 进口:货物放行即结关 ? 出口:一般贸易出口货物的出口结关是指载运出
口货物的运载工具实际离境,报关单电子数据被 出口清洁舱单核注之后。

出口转关结关

签发出口退 税证明连

公路口岸 转关放行

上海海关
出口放行 (结关)

第三部分 担保通关

海关事务担保
? 海关事务担保是指以向海关缴纳保证金或提交保 证函的方式,保证在一定期限内履行其承诺的义 务的法律行为

担保的范围(一)
(一)除展览品以外的暂时进出口货物(使用ATA单证册的按相关 规定办理)
(二)在报关时因故无法提供有关商业单证(如发票、合同、装箱 单等),但货物已到港,急需尽快提取或发运,要求海关先放行 货物,以后补交有关单证
(三)正在向海关申请办理《征免税证明》或加工贸易手册,但货 物已运抵口岸,急需尽快提取或发运,要求海关暂缓办理进出口 纳税手续的
(四)因归类、价格待定的 (五)海关总署规定的必检商品或其它需取样化验,纳税义务人要
求先期放行货物的

担保的范围(二)
(六)属于许可证件管理商品,已领取了进出口许可证件, 因故暂时无法提供正本的
(七)特殊情况,向海关申请并经海关审批同意,将海关未 放行货物存放在海关监管区以外场所的
(八)因残损、品质不良或者规格不符,纳税义务人申报进 口或者出口无代价抵偿货物时,原进口货物尚未退运出境 或者尚未放弃交由海关处理的,或者原出口货物尚未退运 进境的
(九)因特殊情况经海关总署批准的

不得办理担保的情况
? (一)进出口废旧物品、濒危物种、有毒化学品、 易制毒化学品、化学武器前体、监控化学品、金 银、文物、中西药品、食品、体育及狩猎用枪支 弹药和民用爆破器材、无线电器材、保密机等受 国家有关规定管理的进出口货物,不能向海关交 验有关主管部门批准文件或证明的;
? (二)其它国家法律、法规规定不得接受担保的。

担保的种类

保证金

按 保

保证函



方 式

? 企业保函



? 银行保函



保 证

全额担保

数 差额担保





担保的时限
? 通常为6个月 ? 经审批可以延长6个月

担保的流程
? 企业向现场海关提出担保申请 ? 现场海关根据审单处的要求或自行审批决定是否
接受担保申请以及担保金额 ? 如担保方式为保证金,企业须到指定银行缴纳保
证金,并将缴款凭证送现场海关登记备案

撤保
? 当企业已经履行海关要求的义务后,便可以向海 关申请办理撤保手续。

第四部分
成都海关推出的其他各项 服务举措

成都海关服务举措
? 五天上班、两天值班、24小时预约通关 ? 通关110 ? 便捷通关 ? 担保放行 ? 四川企业在哪里报关,成都海关的服务就延伸到
哪里 ? 应急通关

演示结束,谢谢观看

? 《海关法》于第六届全国人民代表大会常务委员 会第十九次会议通过(1987年1月22日), 该法自1987年7月1日起施行。第九届全国 人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了 (2000年7月8日)《关于修改海关法的决 定》,对《海关法》又作了部分修改。新《海关 法》增加对了海关侦查走私犯罪公安机构的设置、 性质、职责、执法程序以及地方公安机关配合海 关侦查走私犯罪公安机构依法履行职责等相关规 定,并对原《海关法》的部分内容进行。

? 设在各地的海关一般分为两个层级,一是直属海关, 二是隶属海关。直属海关,是指直接由海关总署领 导,负责管理指定地区范围海关机构的海关;隶属 海关,是指受直属海关领导,负责办理具体海关业 务的海关。一些直属海关除了上述两个层级外海关, 还设有科级海关,主要分布在沿边较小的口岸。

审单处的职责
? 审单处主要负责审核报关单的电子数据以及处理 与报关单电子数据有关的诸如报关单签发的职能 管理等海关事宜。
? 国税局对报关单电子底账有疑问的均可以以查询 函的方式联系审单处处理。

现场海关
? 现场海关是指具体处理海关单证和实物的各业务 现场海关,例如成都海关的车办处、出口加工区 办事处、邮办处等都可以称之为现场海关
? 现场海关具体负责签发报关单出口退税证明联电 子数据及签印海关验讫章业务。(各直属海关应 将本关及所属海关签发出口退税报关单的海关验 讫章印模样本,直接发送给当地省级国家税务局 备案)


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