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大唐国际发电股份有限公司招标管理办法(试行)

大唐国际发电股份有限公司 招标管理办法(试行) 【制度摘要】 业务类别 公司治理与管控 适用范围 公司全系统 废止说明 无 内容概要 为加强大唐国际发电股份公司招标管理,规范招标行为,依据国家相关法律 法规和中国大唐集团公司相关制度和要求制定《大唐国际发电股份有限公司招标管理办 法(试行)》。本《办法》共分十二章五十三条,明确了招标评标等各环节的流程和要求, 集中采购招标的组织和管理程序。 第一章 总 则 第一条 为加强大唐国际发电股份公司(以下简称:大唐国际) 招标管理,规范招标行为,根据国家相关法律法规和中国大唐集 集团公司(以下简称:集团公司)相关规定,制定本办法。 第二条 本办法适用于大唐国际本部、各专业(区域)公司及 基层企业的国内招标和国际招标管理。 第三条 招标工作遵循公开、公平、公正、诚实信用和科学择 优的原则。 第二章 工作组组建 第四条 招标采购工作应组建招标工作组。 一级集中采购的招标工作组由集团公司负责组建,成员由集 团公司、大唐国际、分子公司、基层企业和中国水利电力物资有 限公司(以下简称:物资公司)的相关人员组成。 二级集中采购的招标工作组由大唐国际负责组建,成员由分 子公司、基层企业和物资公司的相关人员组成。 非集中采购的招标工作组由采购需求单位负责组建,成员构 成自定。 第五条 采购招标工作组包括组长、副组长、成员。工作组成 员名单确定后,组长、副组长人员一般不得变更,特殊情况需要 变更的,需经工作组组建单位批准。 各相关单位应当保证工作组成员履行职责所需的时间和工作 条件。 第六条 招标工作组负责组织评标工作,主要职责: (一)审查资格预审委员会和评标委员会成员名单; (二)确定资格预审和评标工作安排; (三)负责组织资格预审,编制资格预审结果上报材料; (四)协调处理评标过程中的技术商务问题; (五)检查评标结果,编制评标结果上报材料; (六)完成招标工作组组建单位交办的其他事宜。 第七条 集团公司、大唐国际、分子公司或基层企业按照采购 管理范围,制定招标工作组工作规则,招标工作组按工作规则要 求履行职责。 招标工作组组长负责招标工作组的工作,并对招标工作组履 职情况负责。招标工作组成员应服从招标工作组的工作安排。 第三章 招标文件编制 第八条 招标文件、招标公告(资格预审公告)或投标邀请书、 资格预审文件应按照集团公司、行业或国际贷款组织颁布的招标 文件范本为基础进行编制。 以上文件应符合招投标法和实施条例之相关规定。 第九条 集中采购范围内的招标公告(资格预审公告)或投标 邀请书、资格预审文件由物资公司编制。 第十条 集中采购范围内的招标文件,统谈分签的,技术部分 由采购需求单位编制,商务部分及总成由物资公司编制;统谈统 签的,技术部分由采购需求单位提出并由物资公司汇总编制,商 务部分及总成由物资公司编制;统谈长协的,按照采购管理范围 由集团公司或大唐国际组织采购需求单位、物资公司编制。采购 需求单位应积极组织或配合招标文件的编制。 非集中采购的招标文件由采购需求单位编制。 第十一条 集中采购范围内的招标文件编制完成后,统谈分签 的,按管理关系逐级审查;统谈统签的,由物资公司组织审查。 其中,一级集中采购范围内的,集团公司进行检查性审查。统谈 长协的,按照采购管理范围由集团公司或大唐国际组织审查。 非集中采购的招标文件审查流程由采购需求单位自定。 第十二条 集中采购范围内的相关招标文件审查通过后,由物 资公司发布、发售。 非集中采购的相关招标文件由采购需求单位或其委托的招标 代理机构发布、发售。 第十三条 采用国际招标的,招标文件编制和审查完成后,按 商务部国际招标有关要求进行评审和公示。 第四章 资格审查 第十四条 投标人资格审查分为资格预审和资格后审。 资格预审是指在发出招标文件前对潜在投标人进行的资格审 查。 资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。 第十五条 招标人应根据集团公司、大唐国际有关要求以及招 标项目和标的的具体情况,合理选择资格审查方式。采用资格预 审的,应对资格预审公告、资格预审文件进行审查,审查通过后 方可发布资格预审公告。 第十六条 资格预审公告必须在国家指定的媒体和集团公司 指定网站上发布。 第十七条 招标代理机构应按照资格预审公告规定的时间、地 点发售资格预审文件。 资格预审文件发售期不得少于 5 日。提交资格预审申请文件 的截止时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于 5 日。 第十八条 招标人和招标代理机构负责对资格预审文件进行 澄清和修改。集中采购范围内的,重大实质性的澄清和修改,须 经采购管理单位审查同意。 澄清或者修改内容可能影响资格预审申请文件编制的,应当 在提交资格预审申请文件截止时间前至少3日,通知所有获取资 格预审文件的潜在投标人;不足3日的,应当顺延提交资格预审 申请文件的截止时间。 第十九条 资格预审原则上采用合格制。潜在投标人过多的, 也可采用有限数量制。 采用合格制的,应在资格预审文件中明确潜在投标人应符合 的资格条件,符合资格条件的通过资格预审。 采用有限数量制的,应在资格预审文件中明确潜在投标人资 格条件、对符合资格条件的潜在投标人量化评价标准、通过资格 预审潜在投标人的数量上限。符合资格条件的潜在投标人数量低 于 9 个的,均通过资格预审,不再量化评价。 第二十条 资格预审工作由资格预审委员会负责。资格预审委 员会由招标工作组按照组建评标委员会的原则,在资格预审会议 前完成组建。 资格预审委员会人员名单必须严格保密。 第二十一条 资格预审委员会依据资格预审文件中规定的审 查条件和评价方法对潜在投标人进行评审,提出审查意见,完成 资格预审报告。 第二十二条 资格预审工作完成后,由招标工作组组织编制资 格预审结果上报材料。 一级集中采购的资格预审结果上报材料由物资公司汇总后提 交集团公司。 二级集中采购的资格预审结果上报材料由物资公司汇总后提 交大唐国际。 非集中采购的资格预审结果上报

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